按照县人大常委会2017年度工作要点，2月15日，县人大常委会副主任王慧兰带领县人大常委会视察组，对全县农村电网改造情况进行了视察。视察组实地察看了部分乡镇的农村电网改造升级情况，听取了县供电公司的工作汇报，并交换了意见和建议。现将视察情况汇报如下：
一、所作的主要工作
2016年，县人民政府和县供电公司抢抓国家实施农村电网改造的大好机遇，农村电网建设工作有序推进，成效明显。截止2016年底，共完成了10千伏线路新建及改建工程319米，0.4千伏低压线路工程1526千米，新建改建台区764个；在建110千伏变电站1座，预计今年4月投产送电。
（一）项目争取成效显著。县政府及供电部门认真研究上级电力政策和投资方向，及时科学地编报资料，争取农村电网改造升级项目落户江陵成效明显。2016年，共争取项目资金1.71亿，完成项目823个。
（二）供电状况明显改善。通过实施电网改造工程，农村电网抵抗自然灾害能力显著增强；江陵配电网低电压、卡口等问题得到有效解决，供电可靠性大大增强，连续两年春节期间无跳闸事故发生，2016年未发生低电压投诉和因低电压导致的信访事件，迎峰度夏期间面对历史最大负荷无配变损毁。
（三）工作落实比较到位。县供电公司制定了工程项目倒排计划，实施项目包点“秘书制”，将施工进度和包点秘书挂钩考核，确保了工程按期完工；利用“互联网+”技术，实现作业现场“痕迹化”管理，加大网改现场安全稽查力度，网改安全稽查覆盖率达到100%，确保了工程安全和质量。
二、存在的问题
尽管我县在农村电网改造上取得了一些成绩，但仍存在一些问题亟需解决。
（一）工作机制不够健全。县人民政府对农村电网改造工作重视不够，未出台相关文件支持农村电网改造工作，未充分发挥协调各方的作用；乡镇、村两级责任不够明确，工程建设在部分地方得不到很好的支持。
（二）争取协调力度不够大。县电力公司主动与县、乡政府沟通交流不够，往往是遇事才联系，导致有些工作比较被动，尤其是在涉及群众零星青苗、林木损毁和土地占用等问题的处理难以达成共识。对弱点线路附挂乱象，尽管积极与电信、移动、广电等进行了沟通，但效果不明显。
（三）政策宣传不够到位。农村电网改造实施过程中，虽然开展了一些宣传活动，但活动的深度和广度不够大，导致个别群众对于农村电网改造如何改、费用如何分摊等问题了解不多，造成对农村电网改造工作的一些误解。
（四）规划设计不够完善。网改规划未充分征求当地乡镇政府、村组的意见，与当地的长远规划、产业发展规划、交通规划等结合不够。
三、几点建议
结合各乡镇反馈的问题及意见和建议，提出以下几点建议。
（一）进一步理顺工作机制，切实强化制度保障。一是健全工作机制。县人民政府应迅速成立工作领导小组，明确领导小组工作职责和相关部门的工作任务，健全工作推进的协调机制。二是明确工作责任。进一步明确部门、乡镇、村在农村电网改造升级工作中的责任，将其纳入履职尽责考核和村干部年度考核。特别是工程征占地工作，应形成以“乡镇和村为主、供电公司积极参与配合”的责任机制。三是加强沟通协调。县供电公司作为农村电网改造的实施主体，应主动加强与县乡政府及相关部门的沟通联系，取得多方支持和配合，形成工作合力。
（二）进一步加大宣传力度，努力形成广泛共识。一是加强机遇难得的宣传，增强抢抓机遇、珍惜机遇的思想意识。二是加强供电现状的宣传，让社会各界充分认识到农村电网改造升级是我县经济社会发展的迫切需求，积极主动的支持政府及供电公司开展工作。三是加强安全用电、电力环保等知识的宣传，切实增强广大群众的安全用电意识和对电磁辐射、电磁环境等知识的了解，消除公众疑虑。四是加大相关政策的宣传，减少因误解而带来的阻力和难度。
（三）进一步强化工作措施，加快电网改造步伐。县人民政府和县供电公司应结合江陵十三五规划和经济社会发展需要，进一步修改完善农村电网改造规划。加强同省市对口部门的汇报衔接，争取更多的资金和项目落户江陵。及时向上级部门反映遇到的困难和问题，积极协调资金解决工程施工过程中涉及的占地、青苗损毁、树木砍伐等问题。依法打击阻碍、干扰、破坏农村电网改造升级工作的违法行为，确保工程施工进度。抓好已竣工工程的投运和后续设备维护工作，保障群众享受到农村电网改造成果。对尚未实施电网改造的乡镇和村，要做好项目申报和前期准备工作，力争完成所有乡镇和村的改造，使这项民生工程及早惠及全县人民。
(四)进一步加强工程建设管理，确保把实事办好。一是确保工程管理规范。建立严格的工程管理制度和工作操作规范，严格按制度办事、靠制度管人、以制度保证工程质量。二是确保工程建设警钟长鸣。加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，树立供电部门良好形象，打造阳光工程、廉政工程。三是确保工程安全。强化安全生产，加强现场稽查，落实反事故措施，做到人员、资金、设备全过程安全。四是确保工程建设质量。严格执行相关技术标准，强化工程监理，完善质量保证体系，实现农村电网改造升级工程“零缺陷”。
视察组成员：王慧兰、代长征、贺大金、徐峰、邹建国、邹德平、陈华兵。
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