4月12日，县人大常委会副主任陈云兰带领视察组，对2010年以来的政府融资管理工作进行了视察。视察组实地查看了污水处理厂及配套管网建设，城区土地综合整治、双桥一组土地储备、第二水厂及配套管网建设，内荆河水环境治理等政府融资项目建设情况，听取了县鹤翔公司、财政局、审计局关于政府融资资金管理、使用及审计监督情况汇报，常务副县长聂良平、县委办公室副主任应军听取视察意见。
视察组认为：县人民政府及鹤翔公司在政府财力不足的情况下，积极融资3.19亿元投入基础设施建设，促进了县城面貌和人居环境的改善，提高了县城承载能力和城区居民的幸福指数，较好的抢抓了发展机遇。根据鹤翔公司财务管理制度，县政府土地收储管理办法和非经营性项目建设管理办法的规定，严格支出管理，较好的发挥了资金使用效益。
视察组指出：近几年我县的政府融资管理工作虽然取得了显著成绩，但也还存在一些不容忽视的困难和问题。一是融资的方式比较单一，主要是通过土地质押或国有优质资产抵押向国家政策性银行、商业银行或投资公司融借建设资金，存在借款期限相对较短、融资成本较高、还款时间相对集中、还款压力较大等问题。二是融资规模较小。从2010年到2015年，6年时间仅融资3.19亿元，与本县建设发展所需的资金量比，缺口较大，与兄弟县市的融资规模比，差距更大。三是融资资金的使用、监督等环节还有待规范。如融资资金没有严格按申报的融资项目使用，融资项目推进速度较慢、建设效果不够好等。四是政府融资的决策主体、投资主体及项目建设主体之间责权利不够明确、建设主体有追求自身经济利益的倾向。五是融资平台建设还需加强，融资管理水平和能力还有待提高。
视察组建议：一是创新融资方式，拓宽融资渠道，扩大融资规模。全面盘活土地资源和国有优质资源，创新融资模式和方法，更多的采用BT、BOT、PPP等代建制的民间融资方式，加大对上争取项目资金力度，积极探索发行建设债券，扩大融资规模，做实融资项目。二是依法加强监督，规范融资行为。县人民政府应根据国民经济和社会发展计划和财政状况，编制年度重点建设项目、融资及偿债计划报人大及常委会审批。县人大及其常委会应依法对政府提出的年度建设项目、融资及偿债计划做出决议决定，同时组织对融资及项目建设管理情况进行跟踪监督。县政府要协调发改局、财政局、国资办、审计局、监察局等部门职能，形成监督合力，不断提高融资资金的使用绩效和项目建设质量。三是加强对融资管理工作的领导。健全融资决策和管理机制，制定融资管理办法，坚持规范运作，加强宏观调控，解决好融资平台政企不分、与项目建设主体责、权、利不明问题。强化财政在政府融资管理中的主导地位，加大财政对政府债务集中管理的力度，建立政府偿债专户，归集偿债储备金，防范因各种原因减收而造成的偿债压力。四是加强融资平台建设，做大做强做优融资平台，引进各类专家型人才，不断提高融资管理的能力和水平。
县人大常委会委员徐平、刘维学、万海青、张兴忠、阮霞、顿圣新、李大军，县人大常委会教科文卫工委副主任李吉销等参加视察。
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