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在县人大常委会2013年工作评议测评会上的
讲 话
县人大常委会主任 张如前
（2013年11月28日）
同志们：
本届人大常委会计划在届内对县内各单位开展工作评议，是经县委研究同意的。今年的评议工作从3月初正式启动，历经4个阶段，历时9个月，在7家被评议单位的积极配合下，在广大代表的主动参与下，通过人大常委会全体组成人员、常委会各办工委、乡镇（监狱、管理区）人大的努力工作，活动取得了满意的效果，达到了预期目的，得到了社会认可和县委肯定。刚才，7家被评议单位向人大常委会报告了工作，各评议工作组分别作了点评，各位常委会组成人员比较认真地进行了测评。会后，我们将请县统计局对乡镇人大测评、代表监督小组和评议工作组测评、人大常委会组成人员测评的表格进行统计后，正式公布测评结果。下面，我就进一步做好人大工作评议谈几点想法。
一、以评议为契机，进一步增强人大意识，自觉接受人大监督。宪法和地方组织法规定，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，同级“一府两院”由它产生，向它报告工作，对它负责，受它监督。湖北省实施监督法办法规定，“常务委员会听取和审议专项工作报告，可以组织常务委员会组成人员、人大代表对报告机关的专项工作进行工作评议”。法律的这些规定，是县人大常委会开展工作评议的法律依据。因此，人大常委会组织开展评议工作，是法律赋予人大常委会的监督职权之一。有关法律还明确规定，人大开展工作评议，不仅可以对被评议部门进行法律监督，也可以对被评议部门进行工作监督；不仅可以评议本级政府及其所属部门，也可以评议政府直属机构和本行政区域内的垂直管理单位，以及具有社会管理职能的其他组织和企业事业单位；不仅可以围绕改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的的重大问题进行评议，也可以就这些问题反复多次地开展评议，一抓到底，抓出成效。被评议部门要接受人大及其常委会的评议及其监督，并按照人大及其常委会提出的意见建议进行整改落实。今年接受评议的7家单位领导重视、态度端正、目标明确、行动迅速、措施有力，为评议工作开了个好头。明年，我们还将对12家县直单位进行工作评议，希望县人民政府以及接受评议的单位，进一步增强人大意识、自觉接受监督，虚心听取意见，找准存在问题，及时进行整改，努力推进工作。
二、以评议为载体，进一步提高监督水平，确实做到真监督、真支持。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，要进一步推进人民代表大会制度理论和实践创新，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的制度。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠在省委人大工作座谈会上指出，人大与“一府两院”既是监督关系也是支持关系，监督与支持相辅相成、缺一不可，人大对“一府两院”要真监督、真支持。作为人大常委会的组成人员，我们要自觉增强监督意识，坚决克服不愿监督、不敢监督的畏难情绪，和拉不下情面、怕得罪人的心理，树立起对人民真正负责的观念，以强烈的事业心和高度的责任感，依法认真履行监督职能，通过监督使人民意愿得以体现，人民利益得以维护。
人大与“一府两院”虽然分工不同、职责不同，但目标是完全一致的，都是在党的领导下，在各自职权范围内贯彻落实党的方针政策和国家法律法规，为建设中国特色社会主义服务。人大开展工作评议，不是和“一府两院”唱对台戏，不是挑刺找茬，而是通过评议来发现“一府两院”工作中存在的问题，并且帮助解决这些问题，促进“一府两院”依法行政、公正司法，我认为是真正关心支持“一府两院”工作的具体体现。因此，我们要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，把敢于监督与善于监督有机统一起来，既要理直气壮地依法履行监督职能，又要毫不动摇地坚持监督就是支持、监督就是服务、监督就是促进的理念，自觉寓支持、服务、促进于监督工作之中。只有这样，才能真正体现人大的价值取向。
三、以评议为动力，进一步巩固整改成果，努力推进各项工作。在今年的评议工作中，7家被评议单位敢于剖析自己、正视不足，对问题不推诿、不回避、不找客观理由，对提出的建议能虚心接受、积极采纳，做到了整改措施具体、整改责任到人，取得了明显的整改成效。如县人民法院开展“集中执行”和“反规避执行”专项行动，积极化解“执行难”；县农业局把好生猪养殖关、检疫关和销售关，尽快让群众吃上“放心肉”；县财政局通过完善制度、清理财务、核查资产、公开竞价等措施，切实加强农村“三资”管理；县交通运输局集中三个月时间，重拳整治出租车市场；县卫生局加强新农合整改工作，简化了县外住院转诊手续，取消了农村五保户、精神病患者等困难群体的住院费用补偿起付线；县人社局积极开展礼仪培训，优化服务流程，整合办事窗口，切实提高窗口服务质量；县安监局认真开展安全隐患大排查，一批重大事故隐患被挂牌督办整改。
今天的会议，标志着本年度人大工作评议的阶段性工作基本结束，但并不意味着整改工作到此结束，测评成绩也只代表过去。希望7家被评议单位以评议为动力，坚决克服自满自足和完成任务的思想，不骄不躁、不气不馁，坚持和发扬评议中的好做法、好经验，广开言路，开门纳谏，及时改进工作。对重点问题要进一步明确目标、明确责任、明确措施、明确时限，整改方案要及时公开，自觉接受监督。同时，要建立健全长效机制，真正做到一次评议，长期收益，用良好的成果赢得社会信任，赢得群众信赖。常委会将对整改工作继续实施跟踪监督，特别是对一些整改未落实的问题和重点问题，要一抓到底，跟踪问效。
同志们，希望大家以这次评议为契机，再接再厉，再添措施，再加力度，扎实工作，为促进江陵经济社会跨越发展再建新功、再作贡献！
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