江陵县第六届人大常委会第一次
会 议 纪 要
2017年2月8日，县六届人大常委会第一次会议召开，会议由县委书记、县人大常委会主任刘勇主持，副主任朱瑞模、王慧兰、张海云、薛文新、李静、代长征以及委员共33人参加会议。
会议听取和审议了县财政局黄华受县人民政府委托所作的关于2017年县直部门预算（草案）编制情况的报告，县鹤翔开发投资有限公司董事长、总经理赵峰受县人民政府委托所作的关于县鹤翔开发投资有限公司2016年资金收付情况的报告，县人民政府副县长、公安局党委书记马挟超所作的关于《禁毒法》实施情况的报告。会议表决通过了上述三个报告，并提出了审议意见。
会议表决通过了县人民政府副县长宋斌提出的关于将政府投资建设项目资金及政府购买服务资金纳入预算管理的议案，并作出了决议。
会议表决通过了江陵县人大常委会2017年度工作要点（草案），江陵县第六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单（草案）。
会议还表决通过了县人大常委会主任会议和县人民政府提出的有关人事议案。
县人民政府副县长宋斌同志，县人民检察院检察长刘金梅同志，县人民法院院长卜开知同志，县人民政府办公室、县财政局、县公安局、县鹤翔开发投资有限公司负责人，各乡镇人大副主席，江北监狱、三湖、六合垸管理区负责人大工作的同志，县人大代表车云、文少华同志列席会议。
本次会议出席情况：
出席：
刘 勇 朱瑞模 王慧兰 张海云 薛文新 代长征 李 静
万齐斌 万海青 王晓禹 付 涛 付国斌 吕 东 朱少波
李 霞 李卫军 李江平 李登舟 何永明 张兴忠 陈林权
范方华 范绪富 胡娟华 侯小梅 贺大金 秦志岗 徐 峰
黄汉江 黄发标 鄢兵兵 潘友明 潘晓舟
关于2016年县直部门预算执行情况及2017年县直部门预算情况的报告
──2017年2月8日在县六届人大常委会第一次会议上
县财政局 黄 华
主任、各位副主任、各位委员：
受县人民政府委托，向县人大常委会报告2016年县直部门预算执行情况及2017年县直部门预算编制情况，请予审议。
一、2016年县直部门预算执行情况
2016年，县直部门预算严格按照年初县人大常委会批准的县直部门预算方案执行。
（一）收入执行情况
县直部门预算总收入完成154304万元，增加8927万元，为预算145377万元的106.14%。
（二）支出执行情况
县直部门预算总支出154304万元，增加8927万元，为预算145377万元的106.14%，其中：工资福利性支出37892万元，占预算21224万元的178.53%；商品和服务支出6180万元，占预算4350万元的142.05%；对个人和家庭补助支出4690万元，占预算4236万元的110.72%；项目支出105542万元，占预算115567万元的91.33%。
这里需要说明的是：（1）工资福利性支出、商品和服务支出和对个人和家庭补助支出与年初预算对比幅增明显，主要原因：一是2016年工资改革增资、公车补助、住房、物业和保留性津补贴的兑现；二是工资提标后对应的工伤保险、生育保险和公积金配套相应增加。（2）项目支出未完成的主要原因是部分项目建设周期长，需要项目完工并验收合格后，才能按照合同规定拨付资金。
（三）平衡情况
2016年县直部门预算资金来源154304万元，其中：财政拨款154104万元（其中：专项转移支付69966万元），一般非税收入拨款200万元。县直部门预算资金运用154304万元，收支平衡。
二、2017年县直部门预算编制情况
（一）基本情况
2017年全县纳入县直部门预算的单位共计92个，其中：一级预算单位48个、二级预算单位44个。全县经县机构编制委员会核定在职人员4275人，退休人员926人。
（二)指导思想和基本原则
2017年县直部门预算编制指导思想：全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神，落实《预算法》和财税体制改革总体方案要求，加大财政资金统筹力度，有效盘活存量资金，建立财政结余结转资金定期清理机制，加快预算执行进度；坚持厉行节约、精打细算，重点保障民生支出、政策支出和重大项目支出，严格控制一般性支出，优化预算支出结构；强化预算绩效管理，推行政府购买服务，推进预算信息公开，提高预算编制的准确性和合理性，缩小预决算差异，加快构建全面规范、公开透明的预算管理制度。
2017年县直部门预算编制基本原则：一是合法真实原则。部门预算编制要符合新修订的《中华人民共和国预算法》和国家有关法律、法规及现行财政财务管理规定的要求，充分体现当前的有关方针、政策。部门支出预算要结合实际支出需要，科学预测，尽可能使预算结果贴近客观实际。二是保障重点原则。按照“保重点、保稳定”的要求，优化支出结构，区分轻重缓急，切实保障国家、省和县重点项目支出，保证关系群众基本生活和社会稳定的民生支出，保证部门正常运转的基本支出。强化项目排序，优先保障重点项目。三是零基预算原则。以零为基点编制预算，以实际支出需求为导向，以项目绩效为核心，以提高执行率为保障，根据部门预算年度工作任务和项目真实资金需求和合理开支标准编制预算，不以以前年度的项目和支出数为依据。四是综合统筹原则。实施综合预算管理，将单位各项收支全部纳入部门预算反映，统筹各项资金来源，合理安排支出。加快消化存量资金，严格按政策收回和统筹各级各类结余资金，需要继续结转使用的资金要编入年度部门预算，加快执行进度，防止形成新的沉淀。五是厉行节约原则。继续严格贯彻落实中央八项规定、省委六条意见精神，坚持厉行节约、反对浪费，各单位按照只减不增的原则编制“三公”经费预算，严格执行会议、培训等经费管理办法，严格控制“三公”经费和行政运行经费等一般性支出，降低行政运行成本。
（三）编制口径
1、人员经费严格按照国家和省政府的相关规定及县编委核定的人员编制数测算，同时按政策负担医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、养老保险、职业年金及住房公积金。
2、公用经费实行综合定额管理，除按省确定标准执行的部门外，一律按在职人员人年平10000元测算；交通费按车改政策执行。
3、项目支出预算是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务和事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。项目支出预算由部门提出申请，经财政和相关部门审核后，视财力情况，分轻重缓急进行安排。项目支出实行“项目库”管理，属于财政拨款的项目全覆盖纳入预算绩效管理范畴，并编报绩效目标申报表。
（四）县直部门预算收支编制情况
1、收入预算：部门预算收入包括单位的财政拨款，事业单位经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入等。2017年部门预算总收入预算为190641万元，较2016年完成数154304万元增加36337万元，增长23.55%。其中：
（1）上年结转309万元；
（2）经费拨款87498万元；
（3）一般非税收入拨款2090万元；
（4）专项收入拨款84876万元
（5）上级补助收入476万元；
（6）事业单位经营收入10270万元；
（7）其他收入5122万元。
2、支出预算：根据政府收支分类科目编制支出明细，预算单位支出包括基本支出和项目支出。基本支出预算包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助支出。
2017年部门预算总支出预算为190641万元，较2016年支出数154304万元增加36337万元，增长23.55%。其中：按经济分类为：工资福利性支出25852万元；商品和服务支出4602万元；对个人和家庭补助支出7205万元；基本建设支出1477万元；项目支出133547万元;其他支出17958万元。按照支出功能分类为：
(1)一般公共服务支出14589万元;
(2)公共安全支出6253万元;
(3)教育支出23223万元;
(4)科学技术支出356万元；
(5)文化体育与传媒支出1076万元;
(6)社会保障和就业支出51160万元;
(7)医疗卫生和计划生育支出13948万元；
(8)节能环保支出1185万元;
(9)城乡社区支出6231万元；
(10)农林水支出39795万元；
(11)交通运输支出11978万元；
(12)资源勘探信息等支出859万元；
(13)粮油物资储备支出334万元；
(14)国土海洋气象等事务支出1696万元;
(15)其他支出17958万元。
这里需要说明的是：①“五项奖励工资”暂未编入县直部门预算，待考核结果出台后据实保障；②其他支出17958万元的收入来源为：一般非税收入拨款2090万元、上级补助收入476万元、事业单位经营收入10270万元、其他收入5122万元。
3、平衡情况： 县直部门预算当年收支平衡。
三、完成2017年县直部门预算的主要措施
（一）加强收入管理。准确把握全县经济形势和有关收入政策，密切关注经济发展和产业结构调整情况，掌握重点税源变动趋势，强化收入分析，及时研究解决征管中出现的新情况、新问题，完善征管手段，创新征管方式，确保税收收入和非税收入依法征收、应收尽收。同时调动部门对上争取资金、项目和政策的主动性和积极性，支持全县经济和社会事业健康快速发展。
（二）严格预算执行。2017年我们将工作重点转变到加强预算管理和监督预算执行上来，严格按照新《预算法》要求，强化部门单位在编制县直部门预算中的主体责任。今年的县直部门预算一经人大批准，非经法定程序不得调整，必须做到无预算不支出，超预算不支出。同时，预算部门和单位要严格按预算安排规定的项目和用途使用预算资金，强化预算刚性约束 管好用好财政资金。
（三）强化绩效管理。2016年我们按照预算绩效管理的要求，通过部门评价和中介机构评价的方式对2015年18个重点项目进行绩效评价，项目总额达4426万元。2017年我们在安排预算时充分运用绩效评价结果，使财政资金使用绩效高的部门能获得更多的预算拨款。通过强化绩效评价机制，对财政资金使用情况进行全方位、深层次的剖析，切实加强对县直部门预算执行情况的监督，提高县直部门预算资金的使用效益。
(四) 推进预算公开。我们将认真落实县委、县政府相关文件精神，积极稳妥推进县直部门预算公开工作。强化部门主体责任，增强县直部门预算公开的主动性和自觉性，除县委、县政府确定的涉密单位外，其他县直部门预算内容都应纳入公开范围，实现2017年预算公开全覆盖。
主任、各位副主任、各位委员，2017年财政工作艰巨，财政部门将在县委的坚强指导下，在县人大及其常委会的监督支持下，开拓奋进，真抓实干，为确保实现全年预算目标而努力奋斗。
关于2017年县直部门预算（草案）的
审 查 报 告
──2017年2月8日在县六届人大常委会第一次会议上
县人大常委会委员
县人大财政经济委员会主任委员
县人大常委会：
根据县六届人大一次会议授权，1月5日至10日，县人大常委会组成审查组，对县财政局受县人民政府委托提出的2017年县直部门预算（草案）进行了审查，现将审查结果报告如下：
一、关于2017年县直部门预算（草案）情况
1、2017年，县直部门预算总收入190641万元，比上年完成数154304万元增加36337万元，增长23.55%。收入预算中上年结转309万元；经费拨款87598万元；一般非税收入拨款2090万元；专项收入拨款84876万元；上级补助收入476万元；事业单位经营收入10270万元；其他收入5122万元。
2、2017年，县直部门预算总支出190641万元，比上年支出数154304万元增加36337万元，增长23.55%。支出预算（按经济分类）中工资福利性支出25852万元；商品和服务支出4602万元；对个人和家庭补助支出7205万元；基本建设支出1477万元；项目支出133547万元;其他支出17958万元。部门预算收支平衡。
审查认为，县人民政府提出的2017年县直部门预算（草案），体现了县委的决策部署和县六届人大一次会议精神,符合《预算法》的有关要求。预算编制坚持厉行节约、精打细算，重点保障了民生支出、政策支出和重大项目支出；坚持严格控制一般性支出，财政支出结构进一步优化；坚持强化预算绩效管理，推行政府购买服务，推进预决算信息公开，提高了预算编制的准确性和合理性，规范透明的预算管理制度逐步形成。总体来看，预算草案符合江陵实际，措施切实可行。建议本次会议批准县人民政府提出的《关于2017年县直部门预算（草案）的报告》，批准2017年县直部门预算（草案）。
二、几点建议：
1、进一步深化财政体制改革。深化预算管理制度改革，强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督，建立全面规范、公开透明的现代预算制度。结合营改增改革，落实减税降费政策，依法加强收入征管，进一步减轻企业负担、激发市场活力防止违规减免和征收“过头税”,促进实体经济发展。加大《预算法》的贯彻实施力度，落实部门预算管理的主体责任，加强部门预算管理，细化部门预算编制，硬化预算执行，强化预算监督；规范部门财务管理，确保财政资金使用安全、规范和有效。建立规范的预算调整事项审批程序，从严控制预算调整。加强和改进项目支出预算管理，实行中期财政规划管理，合理安排项目实施节奏和力度，促进政策与预算相结合，提高预算的前瞻性，严格按照《预算法》关于资金下达的时限要求拨付资金。加大财政资金统筹力度，有效盘活存量资金，建立财政结余结转资金定期清理机制。
2、加强政府全口径预算管理。进一步完善预算科目，细化预算编报内容，增强预算的透明度。建立容错和奖惩机制，加大向上争取资金力度，各部门要积极主动研究政策争取上级和财政部门的支持，落实绿满江陵、精准扶贫、农田水利、环保、交通、市政等重点项目整合资金的预算安排。改进预算审查方式，做到审查关口前移，加大审查监督力度，完善财政预算信息与人大沟通机制，对预算执行情况实时跟踪监督，定期向财政部门通报情况，推动预算监督由阶段性向连续性、由重结果向重全程、由粗放型向精细化转变。
3、全面推进财政支出绩效管理。建立事前有目标、事中有监控、事后有评价、结果要应用的全过程绩效运行机制，拓展财政支出绩效评价范围，积极推进预算绩效管理全覆盖。逐步将县级重点民生支出项目、重点项目支出的绩效目标及其评价结果随部门预算、决算向县人大常委会报告，探索部分重点民生支出项目向县人大代表及社会各界征求意见机制，绩效评价结果向社会公开，加大监督检查力度，确保民生投入用于解决群众反映最强烈、要求最迫切的突出问题，积极引入第三方评估机构客观公正地参与评价工作，进一步增强预算透明度，依法接受主管部门和财政、审计等部门的审计、监督和检查，接受社会公众监督。
4、进一步做好地方预决算公开工作。依法公开预决算信息，按照“以公开为常态，不公开为例外”原则，按规定的时间、内容、方式和程序公开政府预决算和部门预决算。通过完善公开方案，扩大公开范围，细化公开内容，规范公开渠道，回应社会关切，不断提升政府公信力,通过公开进一步促进财政改革，促进财税政策落实，促进财政管理规范，促进政府效能提高。
5、厉行勤俭节约，反对铺张浪费。加强制度建设，严格预算约束，严守支出标准，严肃财经纪律。县直各单位要率先垂范，厉行节约，反对浪费，树立过紧日子的思想。健全基本支出标准体系，完善项目支出定额标准，涉及政府采购的应严格执行政府采购有关规定，强化对部门预算中各项收支的管理与监督。
江陵县第六届人大常委会第一次会议
关于江陵县2017年县直部门预算的决议
（草 案）
江陵县第六届人大常委会第一次会议审查了县财政局受县人民政府委托提出的《关于江陵县2017年县直部门预算草案的报告》及2017年县直部门预算草案，同意江陵县第六届人大财政经济委员会的审查报告。会议决定，批准《关于江陵县2017年县直预算草案的报告》，批准2017年县直部门预算。
关于县鹤翔开发投资公司2016年资金
收付情况的调查报告
──2017年2月8日在县六届人大常委会第一次会议上
县人大常委会委员
县人大财政经济委员会主任委员
县人大常委会：
1月5日，县人大常委会组织部分常委会委员和人大代表，对县鹤翔开发投资公司（以下简称县鹤翔公司）2016年资金收付情况进行了调查。调查组实地查看了城区龙渊湖改造、县委党校新校址、二水厂建设和棚户区改造房屋征收等项目实施情况，听取了郝穴镇、县鹤翔公司、住建局、交通局、水利局的情况汇报，并就相关问题交换了意见。现将调查情况报告如下：
一、公司财务状况和运行情况
（一）基本情况
县鹤翔公司成立于2006年,注册资本7亿元，为县政府直属国有企业，下辖9家公司，主要负责资金筹集使用、项目建设、国有资产的经营管理等。
（二）财务状况
截止2016年12月31日，公司总资产425603万元，其中货币资金26031万元、其他应收款80251万元(企业欠款4118万元)、存货（土地、房产、工程项目、征地拆迁）273709万元、预付账款（上交财政企业土地款）12845万元。总负债199934万元，其中预收账款12845万元、其他应付款39042万元、长期借款（金融机构贷款）118420、长期应付款（政府专项债券）29627万元；净资产225669万元；资产负债率46.98%。
（三）运行情况
1、2016年公司资金收付情况：资金收入173609万元，其中土地经营收入14185万元，地方债券收入38330万元，金融机构借款107530 万元，县财政借款13564万元。资金支出162786万元，其中棚改项目及园区征地拆迁108545万元，基础设施项目26563万元，偿还借款本金利息8278万元，支付企业及乡镇基础设施建设扶持资金10411万元，其他支出8989万元。收支结余10823万元。
2、公司融资情况：2015年8月以来，公司争取7家金融机构15笔融资累计获得授信178800万元，实际新增借款107530万元，政府地方债券38330万元，土地经营收入14185万元，财政借款13564万元，累计融资173609万元。借款期限1-18年，年利率1.2%—9.62%，平均年利率6%，未来5年现有借款还本付息每年在20000万元左右，不包括政府地方债债券还本付息。
3、项目建设情况：2016年启动建设项目23个、总投资377028万元，实际开工项目16个（其中完工5个、在建11个），未开工项目7个，2016年续建和新开工项目实际投资112853万元。2个项目由城投公司负责实施，其他项目分别由县住建局、交通局、水利局、县委党校、征收办负责实施。
4、工作成效：县鹤翔公司在县政府领导和部门配合下，认真执行县委决策部署，先后争取金融机构贷款、财政地方债券等筹集资金17.36亿元，超额完成15亿元的年初目标任务，筹资难问题得到有效缓解，保证了棚户区改造、城市基础设施、工业园区配套和交通道路等项目建设资金需要，发挥了投资对县域经济增长拉动作用，改善了全县公共基础设施条件，带动了房地产去库存，促进了全县经济社会持续稳定发展。
二、存在的主要问题
1、公司融资职能定位不明确。公司市场改制转型没有到位；公司市场化运作和治理结构需要进一步建立。
2、公司融资能力有待进一步提升。公司资产不优、不实、不大，影响了公司后续融资；贷款资金没有按合同用途使用，存在贷款违约收贷风险；无稳定来源的资金还本付息，可能增加财政支出压力。向金融机构贷款的单一融资方式很难解决长远的、巨大的建设资金需求缺口；僵尸企业闲置大量土地和欠款，占用了公司大量资金，亟待清收盘活。
3、部门主动整体策划项目不够。县鹤翔公司与其它县直部门之间的项目整合力度不大，各部门向上主动谋划争取项目的活力不足 ，项目储备不充分 ，PPP项目的争取还没有较大突破。
4、项目推进不理想。项目前期工作推进迟缓，建设进度较慢，征地拆迁没有达到预期目标，整体拆迁效果不够好，影响项目开工建设进度和土地整体开发。
三、几点建议
1、抓好公司市场改制转型。县鹤翔公司应加大改革力度，建立现代企业制度，完善公司治理结构，加强队伍建设，充实专业力量，建立激励机制。作为市场主体，县鹤翔公司主要负责县域公共服务领域建设，必须尽快厘清公司现有资产负债状况，做实公司资产，分清公司债务和政府债务；注入优质资产，加强经营管理，提高项目盈利能力，增强偿债能力，拓宽偿债资金渠道，统筹安排偿债资金。
2、加强政府债务预算管理。认真执行国务院关于地方债务管理的有关规定，加强政府债务财政预算管理，进一步管控债务风险，县政府要统筹各类资金，切实履行政府债务偿还责任。进一步加大土地开发力度，增加土地收入，保证偿还来源。债务筹措议案须报县人大常委会审批，具体筹资情况和使用情况应及时向人大报告，接受人大监督。
3、拓展融资方式和规模。多元化融资增加筹资规模，公共服务领域项目主要通过政府和社会资本合作（PPP）方式解决。利用国家棚户区改造的融资政策，争取金融机构贷款，破解资金需求瓶颈，缓解征地拆迁和项目建设资金压力。挖掘可经营资产，与社会资本合作，盘活存量，做大增量。着力推进连块成片开发土地，增加土地经营收入。
4、着力抓好项目策划和落地。建立县级项目联系会议机制，完善重点项目推进机制，进一步梳理项目实施流程，明确职责，加强协作，形成合力，及时解决项目推进中的困难和问题，确保项目扎实推进，务求实效。县政府应加强统筹整合，超前策划，做好项目储备特别是社会资本合作模式PPP项目，着力优化投资环境，大力吸收有实力、守信用的社会资本参与投资建设。各部门要研究国家政策，积极争取上级支持，建立容错和奖惩机制，增强部门主动作为的责任担当。
5、加大资金使用监管。县人民政府及鹤翔公司应加强对资金使用全过程的监管，确保资金安全，节约项目投资，提高资金使用效益，加快项目建设进度。同时，要依法清收盘活僵尸企业占用的闲置土地和欠款，对招商引资落地无望的项目和无信用企业，要下决心、动真招、求实效。县直相关部门要全力支持鹤翔公司做好土地开发，增加土地财政收入。审计部门要加强项目和公司财务审计监督。
关于检查《中华人民共和国禁毒法》
实施情况的报告
──2017年2月8日在县六届人大常委会第一次会议上
县 人 大 常 委 会 委 员
县人大法制委员会主任委员
县人大常委会：
12月27日至29日，县人大常委会组成检查组，对全县贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》）的情况进行了检查。检查组先后来到三湖管理区、郝穴镇、资市镇、沙岗镇、县禁毒大队、县看守所、郝穴派出所等地查看了有关情况，听取了县人民政府关于《禁毒法》贯彻实施情况的汇报，并交换了检查意见。现将检查情况报告如下：
4、主要工作情况
近年来，我县毒情呈现出吸毒人员数量增多、扩散面广、新型毒品蔓延快、危害程度高的严峻形势。据调查，全县登记在册吸毒人员约1000人，因吸毒导致的各类刑事、治安案件和一些社会矛盾十分突出。《禁毒法》颁布实施以来，县政府坚持“一面旗”指挥、“一把手”负责、“一盘棋”思想、“一体化”运作的工作思路，取得了明显成效，为建设“平安江陵”作出了贡献。
（一）建立禁毒机制。县政府成立了禁毒委员会，定期召开全县禁毒工作联席会议，将禁毒工作与社会管理综合治理同考核、同验收，推动了禁毒工作任务措施的落实。三湖管理区将禁毒工作与年终绩效考核挂钩，资市镇将禁毒工作纳入本镇“四禁”工作之一，列入党委、政府重要议事日程中，予以高度重视。县、乡、村三级层层签订了责任状，明确职责分工，基本建立了党委政府统一领导、禁毒成员单位参与、人民群众支持的工作机制。
（二）适时开展宣传教育。县公安局、教育局等职能部门利用多种形式开展了《禁毒法》的宣传活动。学校安排有禁毒知识课堂，并邀请公安干警进行禁毒法制宣传教育；资市镇建成了全县第一个禁毒教育示范基地，使禁毒法制宣传教育活动更加生动；在“6.26国际禁毒日”等节点时机，全县开展了禁毒宣传“进机关、进学校、进企业、进社区、进村组”的活动，张贴标语450余条，发放宣传单1万余份，制作宣传展牌50余块，使毒品的危害性和禁毒工作的重要性在全社会形成了高度共识。同时针对毒品蔓延扩散面广的严峻形势，在全县各乡镇及有关单位对干部职工进行突击尿检，及时发现苗头对吸毒人员进行依法收戒处理，为禁毒工作深入开展打下了基础。
（三）打击力度逐步加强。公安部门加强对吸毒人员信息掌控，充分发挥基层组织作用，构建了县乡（镇）公安部门和基层村组的信息网络，建立了吸毒人员信息台帐，加强了跟踪管控；组织开展了“百日禁毒”、“雷霆扫毒”等专项活动，采取专案侦查、“打零包”等措施，侦破了一批毒品犯罪案件，有力遏制了毒品的蔓延趋势。近三年来，全县共破获毒品刑事案件63起，缴获毒品3278.63克，抓获犯罪嫌疑人96名，收戒吸毒人员264人。2016年8月7日，成功侦破部督案件“5.14”瑞雅化工制毒窝点，缴获制毒中间品邻酮755.8公斤，成为全市成功打击工厂制毒第一例……，通过强有力的打击手段，推动了全县禁毒工作不断向纵深发展。
二、存在的主要问题
（一）宣传成效不明显。禁毒宣传缺乏深度和广度是目前存在的突出问题。国家《禁毒法》明确提出各级各部门应当经常组织开展多种形式的禁毒宣传教育，形成全民参与禁毒的良好氛围，从实际情况看，很多部门对禁毒宣传工作参与不积极、配合不主动，毒品预防宣传教育活动主要集中在“6·26”国际禁毒日期间进行宣传，经常性、持久性的预防教育开展不够；学校禁毒知识宣传方式不够形象生动，往往局限于上一堂法制课；在针对不同对象和重点场所的宣传方面缺乏有效手段，尤其是对农村的禁毒宣传工作基本上没有落实，农村干部和群众对拒绝毒品和参与禁毒的意识还比较薄弱。
（二）整体合力不集聚。全县现有禁毒委成员单位22个，虽然明确了相关工作职责，但履职不到位的现象比较普遍，没有形成整体联动、齐抓共管的大格局。部门配合机制不健全，部分单位和领导对禁毒工作认识不足，重视程度不够，各禁毒成员单位协同作战意识不强、衔接不紧密，情报信息共享机制尚未建立，存在着公安禁毒部门孤军作战、单打独斗现象，整体联动、综合治毒的工作格局没有真正形成。
（三）基础保障能力不强。毒品违法犯罪总量增多、犯罪手段专业化是当前毒品犯罪的发展趋势，警力严重不足，专业人手缺乏，工作经费拮据，侦查器材及情报信息收集手段落后，一定程度上制约了禁毒工作的深入开展。社区中心戒毒康复和禁毒教育基地等硬件设施建设迟缓，全县仅有1个禁毒教育基地，社区戒毒康复中心仅仅挂了一块牌子，没有进行实质性的运作。
三、几点建议
（一）强化责任落实。健全完善禁毒工作委员会的联席会议制度，明确成员单位工作职责、科学制定工作计划，定期研究和协调解决禁毒工作中的突出问题，加强统一领导，定期进行检查督导，切实将禁毒工作纳入乡镇、部门年度目标绩效考核和社会综合治理考核范畴，严格考核结帐，确保禁毒工作的各项责任措施落在实处、收到实效。
（二）深化宣传教育，增强禁毒意识。注重宣传教育活动的经常性。既要搞好“6.26”国际禁毒日集中宣传活动，又要坚持不懈地开展经常性的宣传工作，把禁毒宣传工作抓落实；既要加强对城镇等重点区域的禁毒宣传工作，又要高度重视村组的禁毒知识宣传，努力提高广大农村群众的参与率和知晓率；注重多样性。充分发挥现代传媒优势，灵活运用标语、公示栏等传统宣传手段，创新宣传载体，采取一系列生动形象的方式不断拓宽宣传渠道，营造浓厚的社会氛围。注重实效性。要以青少年学生、外来务工人员、社会闲散人员、党员干部等人群为重点对象，以车站、码头、学校、宾馆、医院等区域为重要场所 ，全面加大《禁毒法》的宣传普及力度 。春节临近，返乡回村人员流动大，要抓住这一有利时机，引导广大群众参与禁毒。
（三）坚持严打重治，遏制蔓延势头。要坚持“露头就打”的方针，保持对毒品犯罪打击的高压势态。要全面摸底排查，健全涉毒人员台帐信息，针对吸食新型毒品群体扩张与增长、吸毒对象低龄化等突出问题，适时开展禁毒专项整治活动。禁毒委员会成员单位要强化配合，协同作战，形成打击毒品犯罪的强大攻势。在禁毒综合治理方面，要加强对歌舞娱乐场所、宾馆、酒吧、出租房等易涉毒场所的巡查和管控。加强对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的管制，从源头上遏制毒品蔓延。加强对货运、物流行业的清理整顿，规范运输市场秩序，切断毒品供应链条，减少毒品输入。定期开展对机关单位突击尿检活动，严厉打击和杜绝干部职工尤其是国家公务人员吸食毒品有悖公序良俗的丑恶现象，引导远离毒品，珍爱生活的社会风尚。
（四）落实保障机制，提升禁毒水平。一是要加大对禁毒工作的经费投入，将禁毒经费足额纳入财政预算，专款专用，切实解决好禁毒宣传、执法办案工作经费不足和装备落后的问题。二是逐步加强禁毒工作力量，充实禁毒警力和专班人员，强化基层禁毒队伍的教育培训和岗位练兵活动，不断提高禁毒执法队伍的整体作战能力和水平。三是要扎实开展社区帮教工作。加强涉毒人员动态管控与救助帮扶，进一步健全机制，依托司法、民政、卫生部门，落实吸毒人员社区戒毒康复、药物维持治疗，帮助他们尽快回归社会。四是要加大基层禁毒工作设施建设与投入，按照统一规划，逐步实施的思路，不断完善乡镇、管理区“社区戒毒”康复中心及禁毒教育基地的建设，不断提升社区戒毒康复的服务功能。
江陵县人大常委会2017年度工作要点
（2017年2月8日江陵县第六届人民代表大会常务委员会第一次会议通过）
2017年县人大常委会工作的总体要求是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实县第五次党代会精神，坚持与县委同心、与人民同声、与法律同向、与大局同步、与政府同力的工作思路，认真行使法定职权，不断加强自身建设，为加快建设“两区一中心”、全面建成幸福小康新江陵作出积极贡献。
1、深入贯彻落实县第五次党代会精神。认真学习领会县第五次党代会精神，把思想和行动统一到县委的决策部署上来；紧紧围绕全县发展大局来谋划人大工作，切实找准发挥作用的切入点和着力点；积极动员和引导人大代表解放思想，开拓创新，为推动全县经济社会加快发展作出积极努力。
2、依法行使重大事项决定权。规范重大事项决定权行使的决策机制和程序，将县委的各项主张适时通过法定程序转化为全县人民的共同意志；落实中央、省委关于“各级人民政府重大改革举措、重大建设项目、重大民生工程等决策出台前向本级人大报告”的要求。
3、加强计划、预算审查监督。听取和审议县人民政府关于2017年县直部门预算（草案）编制、2017年国民经济和社会发展计划上半年执行、2016年财政决算和2017年预算上半年执行、2016年度县级预算执行和其他财政收支审计等工作报告，批准2016年财政决算。
4、听取和审议专项工作报告。听取和审议县人民政府关于县鹤翔开发投资公司2016年资金收付、行政村区划调整后运行、城市管理综合执法、义务教育均衡发展、“绿满江陵”项目实施、壮大工业经济发展、煤电港化产业园建设、棚户区改造、精准扶贫、物流中心建设、农旅一体化建设、环境状况和环境保护目标完成、省级卫生县城创建情况的报告；听取和审议县人民法院关于2015年以来涉法涉诉信访、县人民检察院关于检察服务站运行情况的报告。
5、开展执法检查和视察。对《禁毒法》、《湖北省食品安全条例》等法律法规的实施情况进行检查，促进相关法律法规在我县正确实施；对社会救助工作、国有资产经营管理、“美丽乡村”建设、农产品质量安全监管、农村保险工作、农村电网改造、招投标工作、电子商务发展、内荆河综合治理、农村经济合作组织建设、招商引资工作、城区污水处理厂建设、交通重点项目建设、公共文化服务体系建设、县人民政府七件实事完成情况、县六届人大一次会议代表重点建议办理工作进行视察。
6、开展工作评议。组织常委会组成人员、县人大代表和乡镇人大，分批次对县人民政府工作部门进行评议。
7、做好规范性文件的备案审查。进一步明确规范性文件报送备案范围、审查方式和处理程序，对县人民政府制定的规范性文件和乡镇人大作出的决议、决定，及时进行备案审查。
8、依法做好人事任免工作。坚持党管干部和依法任免相统一的原则，严格执行“任前了解情况、法律知识考试、任职资格审查，现场供职报告、民主审议表决、颁发任命书、向宪法宣誓、年度书面述职”等程序，进一步增强被任命人员的法律意识、人大意识和公仆意识。
9、进一步加强人大信访工作。坚持主任会议成员接待群众来访、阅批来信等制度，加强信访信息分析和专题调研，认真做好信访事项的转办、交办、督办工作，督促依法解决群众的合理诉求。
10、积极服务代表履职。加强代表学习培训，提高代表的法律水平、政策水平和工作水平；畅通代表知情知政渠道，定期为代表寄送相关资料；有计划地安排代表参加常委会组织的视察、调查、检查活动，扩大代表的参与面。
11、丰富代表闭会期间的活动。建立常委会组成人员联系代表、代表联系选民和代表向选民述职等制度，增强代表履职意识；以“人大代表之家”为载体，积极组织代表开展活动；开展代表旁听庭审、代表约见等活动，完善人大代表监督小组、人代会期间代表满意度测评制度，激励代表履职。
12、加强代表议案和建议的督办。积极引导代表在大会期间和闭会后提出议案、建议、批评和意见；做好代表议案和建议的交办、督办工作，对代表重点建议由常委会主任会议成员领衔督办，不断提高办理质量。
13、加强常委会自身建设。认真学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，增强常委会组成人员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；建立党组中心组学习、常委会法制讲座等制度，完善人大组织制度、工作制度和议事程序；坚持不懈推进作风建设，进一步严肃会风会纪，改进视察、调查、检查方式；切实承担好全面从严治党的政治责任，把加强纪律建设的各项要求落实到日常工作和干部管理之中。
14、加强人大宣传工作。加强对人民代表大会制度、人大及其常委会依法履职和人大代表先进事迹的宣传；办好常委会公报和江陵人大网站，加强人大理论研究，推动人大工作创新。
15、加强上下联系与交流。主动争取上级人大的指导和支持，注重与外地人大常委会的横向交流，密切与乡镇人大的联系，加强对监狱、管理区人大工作的指导，适时组织专题培训和工作交流，共同推进全县人大工作不断完善发展。
附：1、2017年度县人大常委会会议建议议题安排
2、2017年度县人大常委会视察、检查安排
2017年县人大常委会会议建议议题安排
一月
听取和审议县人民政府关于2017年县直部门预算（草案）编制情况的报告
听取和审议县人民政府关于县鹤翔开发投资公司2016年资金收付情况的报告
听取和审议县人民政府关于《禁毒法》实施情况的报告
三月
听取和审议县人民法院关于2015年以来涉法涉诉信访工作情况的报告
听取和审议县人民政府关于城市管理综合执法工作情况的报告
听取和审议县人民检察院关于检察服务站运行情况的报告
五月
听取和审议县人民政府关于行政村区划调整后运行情况的报告
听取和审议县人民政府关于义务教育均衡发展情况的报告
听取和审议县人民政府关于“绿满江陵”项目实施情况的报告
七月
听取和审议县人民政府关于壮大工业经济发展情况的报告
听取和审议县人民政府关于煤电港化产业园建设情况的报告
听取和审议县人民政府关于棚户区改造工作情况的报告
听取和审议县人民政府关于精准扶贫工作情况的报告
九月
听取和审议县人民政府关于2017年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告
听取和审议县人民政府关于2016年财政决算和2017年预算上半年执行情况的报告
听取和审议县人民政府关于2016年预算执行和其他财政收支的审计工作报告
听取和审议县人民政府关于物流中心建设情况的报告
十一月
听取和审议县人民政府关于推进农旅一体化建设情况的报告
听取和审议县人民政府关于2016年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告
听取和审议县人民政府关于省级卫生县城创建情况的报告
2017年县人大常委会视察安排
二月
视察全县农村电网改造情况
视察全县社会救助工作情况
视察国有资产经营管理情况
四月
视察全县电子商务发展情况
视察全县“美丽乡村”建设情况
视察全县公共文化服务体系建设情况
六月
视察城区污水处理厂建设情况
视察全县招商引资工作情况
视察全县农产品质量安全监管情况
八月
视察全县农村保险工作情况
视察内荆河综合整治情况
视察全县农村经济合作组织建设发展情况
十月
检查《湖北省食品安全条例》实施情况
视察全县交通重点项目建设情况
视察县人民政府七件实事完成情况
十二月
视察县六届人大一次会议代表重点建议办理情况
视察全县招投标工作情况
关于江陵县第六届人民代表大会常务委员会
代表资格审查委员会及其主任委员、副主任委员、
委员建议名单的说明
县人大常委会委员 黄发标
主任、各位副主任、各位委员：
我受县人大常委会主任会议委托，现就设立江陵县第六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会及其主任委员、副主任委员、委员建议名单，作如下说明：
一、法律依据。《地方组织法》第五十条规定：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会。”
二、主要职责。《地方组织法》第五十一条规定：“代表资格审查委员会审查代表的选举是否符合法律规定。”代表资格审查委员会的主要职责是审查增选和补选的本届县人大代表、下一届县人大代表的代表资格。
三、人选产生。《地方组织法》第五十条规定：“代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员人选，由常务委员会主任会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会会议通过。”本届代表资格审查委员会组成人员建议人选为7名，根据《地方组织法》和以往惯例，具体由以下人员组成：一是县人大常委会分管副主任；二是县人大委员会代表选举人事任免工作委员会主任；三是县委组织部常务副部长；四是县人大常委会办公室主任；五是县纪委副书记；六是县委宣传部常务副部长；七是县工商联主席。
四、代表资格审查委员会须经县人大常委会会议通过。代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单（草案）由县人大常委会主任会议提出，提请县人大常委会会议审议通过。
五、代表资格审查委员会的日常工作由县人大常委会代表选举与人事任免工作委员会负责。
以上说明，请予审议。
江陵县人大常委会
关于向全县司法、行政执法机关和窗口
行业单位委派人大代表监督小组的决定
（2017年2月8日江陵县第六届人民代表大会常务委员会第一次会议通过）
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《湖北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》的有关规定，县六届人大常委会决定委派县人大代表担任监督员，组成20个监督小组，对县人民法院等59个司法、行政执法机关和窗口行业单位实施法律监督和工作监督。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，充分发挥代表作用，促进司法、行政执法机关依法行政、公正司法和提高窗口行业单位服务质量，切实保障县人大代表依法行使国家权力的重大使命，为加快建设“两区一中心”、全面建成幸福小康新江陵作出贡献。
二、组织领导
监督小组在县人大常委会领导下，由县人大常委会各工作机构按照职责分工负责组织协调，县人大常委会代表选举人事任免工作委员会负责日常工作。
三、监督方式
监督小组采取到被监督单位进行调查、视察、检查和听取专项工作汇报等方法，参加被监督单位的相关会议，约见被监督单位的负责人，对被监督单位的工作提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。
四、监督内容
1、有关法律法规和县人大及其常委会决议、决定、审议意见的执行情况；
2、县人民政府、县人民法院、县人民检察院专项工作报告的执行情况；
3、县经济和社会发展计划、财政预算的执行情况；
4、县人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员依法履行职责情况；
5、转变工作作风,提高办事效率，服务经济社会发展情况。
五、监督时限
监督小组活动的时限与县人大常委会任期相同。县人大常委会任期结束后，监督小组自行解除。县人大常委会任期内监督小组人员发生变化时，由县人大常委会代表选举人事任免工作委员会进行调整。
六、监督要求
监督小组组长要增强参加监督小组活动的主动性和责任心，带头履行职责。代表在开展监督工作时，不得无故请假或缺席，不得借执行代表职务进行个人的职业活动,严格执行党风廉政建设和作风建设的相关规定。
监督小组到被监督单位活动原则上每年不少于一次，在县人大常委会未安排视察、检查、调查议题的单位每年不少于两次。在开展活动时，要做到有工作计划、有活动记录、有总结材料。每年年底，县人大常委会主任会议将听取监督小组开展监督工作情况的汇报。
县司法、行政执法机关和窗口行业单位，要充分尊重代表的权力，加强同代表的联系，采取多种形式向代表报告工作，倾听代表的意见和建议。对代表提出的建议、批评和意见，要高度重视，认真办理，及时答复。
各乡镇人大、监狱管理区人大联络组，要为代表执行职务提供必要的条件，做好服务工作。代表所在单位要支持代表履行职责，为其提供必要的时间和物质保障。对于妨碍代表履行职责或侵犯代表权益的事件，要依法予以查处。
附：监督小组名单
监 督 小 组 名 单
（排名不分先后）
|
序号
|
被监督单位
|
组 长
|
成 员
|
|
1
|
县人民法院、县安监局、 邮政集团江陵分公司
|
李江平
|
毛方红、王 艳、汤 凡、万安兵、卢显军、吴晓敏、王 敏、左宏斌
|
|
2
|
县人民检察院、县工商局、建设银行江陵支行
|
张兴忠
|
车 云、王 频、付孝胜、王国俊、梅启俊、付国平、邹建国、王文成
|
|
3
|
县公安局、县司法局、 农行江陵支行
|
潘晓舟
|
文少华、李 攀、方文秋、李太福、廖宜芳、王 俊、王礼东、朱江丽
|
|
4
|
县交通运输局、县供电公司、县烟草专卖局
|
何永明
|
文莉红、刘千梅、华秀远、万梦洁、唐 军、刘 静、刘小红、杜 琴
|
|
5
|
县人社局、县民政局（残联）、工商银行江陵支行
|
吕 东
|
齐向上、习 洋、刘绍才、刘国珍、段昌龙、严奉龙、万其红、王利军、李欢迎
|
|
6
|
县卫计局、县教育局、 湖北银行江陵支行
|
潘友明
|
李 平、李小艳、齐宝武、李 军、 杨 军、范绪富、王学斌、杨 清
|
|
7
|
县文体新广局、江陵广播
电视台、太平洋保险江陵支公司
|
付 涛
|
陈红艳、李时洲、李永芳、李克珍、陈洪霞、邹成林、朱 杰、杨 譞
|
|
8
|
县经济开发区、县经信局、县招商局
|
鄢兵兵
|
周纯耀、李风亮、杨国华、杨 虎、张 琼、李卫军、朱作荣、周 华、李文斌
|
|
9
|
县农业局、县林业局、 邮储银行江陵支行
|
万齐斌
|
揭正山、吴婷婷、何 琳、别川玉、宋继文、 张丰武、刘 军、刘树军、陈永红
|
|
10
|
县水利局、市长江河道管理局江陵分局、财产保险江陵支公司
|
万海青
|
娄 旭、张良平、邹德平、宋池琼、邹禧勇、陈明宇、陈克虎、张寒松
|
|
11
|
县财政局、县审计局、 县鹤翔投资公司
|
徐 峰
|
谢雅先、张良琼、张 明、余大龙、
张向静、周 旋、余承军、张良慧
|
|
12
|
县政务服务管理办、县住房公积金管理办事处
|
范方华
|
陈 建、罗红洲、陈宜章、张 凯、何 丽、周天茂、陈芳容、宋 玲
|
|
13
|
县住建局、县城管局、 中国移动江陵分公司
|
王晓禹
|
贺 伟、周晓红、郑文林、陈世贵、肖 平、赵继光、赵祖学、帅德成
|
|
14
|
县国税局、县地税局、 中国联通江陵分公司
|
黄发标
|
赵召新、黄凤生、侯著茂、陈权全、杨 涛、郭谋桃、廖兆科、贺大春
|
|
15
|
县发改局（物价局）、 县统计局、县档案局
|
黄汉江
|
赵修芳、唐述珍、陈恭文、李婉瑜、陈宪章、黄祥秀、杨 梅、何文平
|
|
16
|
县监察局、县信访局、 农商银行江陵支行
|
秦志岗
|
胡龙梅、涂阳慧、邵万龙、李红霞、喻开华、付诚成、侯小梅、杨显峰
|
|
17
|
县质量技术监督局、县机关事务管理局、农发行江陵支行
|
李 霞
|
竺从建、黄祥华、高文芳、付国斌、赵文兵、金升相、陈 轩、朱少波
|
|
18
|
县食药监局、县环保局、
县公共检验检测中心
|
贺大金
|
黄发勇、彭 军、涂小阳、李玉晨、钟丽丽、田学珍、朱忠德、孙爱英
|
|
19
|
县国土资源局、中石化江陵支公司、人寿保险江陵支公司
|
陈林权
|
廖俊松、谭晓莉、黄发英、李玉梅、刘维国、关艳莉、何琼艳、任克云
|
|
20
|
县科技局（科协）、县粮食局（供销社）、中国电信江陵分公司
|
胡娟华
|
熊 捷、路铭亮、王圣鸿、黄昌军、王爱庭、张仁道、熊丽丽、李 璐
|
关于《将政府建设项目资金及政府购买服务
资金纳入预算管理的议案》的情况说明
——2017年2月8日在县六届人大常委会第一次会议上
县委常委、常务副县长 宋 斌
主任、各位副主任，各位委员：
我代表县人民政府向县人大常委会对《江陵县人民政府关于将政府建设项目资金及政府购买服务资金纳入预算管理的议案》情况进行说明。
一、项目建设的基本情况
根据江陵县第五次党代会和六届人大一次会议提出的“加快建设两区一中心、全面建成幸福小康新江陵”的战略目标，为逐步改善城市面貌和城乡交通条件，提升城市的整体形象和城市品位，县政府决定实施江陵县白鹭湖至万场公路改建工程及351国道江陵县秦市至郝穴段改扩建工程项目、江陵县沿江产业园基础设施工程项目、江陵县道路建设工程项目等3个重大项目建设。
以上项目均由各职能部门聘请专业机构进行了可行性研究论证，省、市或县级发改部门也完成了立项审批工作，项目总投资约15.7亿元，已分别于2016年启动或实施。具体情况为：
江陵县白鹭湖至万场公路改建工程及351国道江陵县秦市至郝穴段改扩建工程项目总投资约4.9亿元。主要建设内容包括43.2公里白鹭湖至万场公路即周马线改造升级、16.8公里G351郝穴至秦市一级公路建设。预计2018年完工。
江陵县沿江产业园基础设施工程项目总投资约6.1亿元，主要建设内容包括荆江路、楚江大道、园区消防站建设、沿江渠改造及社区用房、龙渊路、鹤庆路、仙鹤路、天银路、公安局片区拆墙透绿、西湖公园改造、城区智能交通工程等11个子项目。预计2018年完工。
江陵县道路建设工程项目总投资约4.7亿元，主要建设内容包括江陵港疏港一级公路建设、招商大道和工业大道建设、S350三湖至资市段改建、机场快速通道熊河至资市段改建等4个子项目。预计2018年完工。
二、项目资金的筹集方案
为了确保项目的顺利进行，县政府决定通过购买服务的形式分别由江陵县鹤翔开发投资有限公司、江陵县磊源城市建设有限公司、江陵县金路城市建设有限公司筹集项目建设资金。具体方案为：
1．江陵县鹤翔开发投资有限公司负责江陵县白鹭湖至万场公路改建工程及351国道江陵县秦市至郝穴段改扩建工程项目的建设，向金融机构借款3亿元，借款期限8年，年利率约6%，预计支付利息为0.88亿元。
2．江陵县磊源城市建设有限公司负责江陵县沿江产业园基础设施工程项目建设，向金融机构借款4亿元，借款期限15年，年利率约6%，预计支付利息为1.98亿元。
3．江陵县金路城市建设有限公司负责江陵县道路建设工程项目建设，向金融机构借款3亿元，借款期限7年，年利率约6%，预计支付利息为0.81亿元。
三、贷款资金的偿还来源
全县项目建设资金由县鹤翔有限公司负责统筹偿还，本次政府购买服务项目本息合计约13.67亿元，其中：本金10亿元、利息3.67亿元。还款资金来源主要为：
1．土地出让收入12亿元。规划区内棚户区（城中村）和旧城改造实施后，城区可储备商住用地4077亩，随着主城区不断发展，城市品位不断提升，城市人口会逐步聚集，土地市场回暖后，按每亩土地90万元测算，可获得土地出让收益约37亿元，扣除棚户区和旧城改造及土地出让成本约25亿元，有12亿元资金可供县鹤翔有限公司统筹使用和还款。
2．县财政预算安排资金10.8亿元。2016年我县公共财政预算收入约3.6亿元，按公共财政预算收入的20%安排购买服务及还款资金测算，15年可安排10.8亿元（未考虑财政收入增长因素）。随着财政收入的不断提高，财政支出压力会逐步减小。
3．城投发行企业债资金5亿元。今年县鹤翔有限公司拟发行企业债5亿元，发行成功后，县鹤翔有限公司将步入良性可持续发展轨道。通过循环发债可极大缓解还款过程中的压力。
四、需提请县人大常委会决定的问题
县鹤翔有限公司融资属政府性融资，在各银行的借款除少量抵押借款外，主要为政府信用借款。因此需提请县人大常委会就以下问题作出决议决定：
1．将地方债券资金、上级对项目的补助资金及县本级财政预算安排的项目建设资金等专项资金拨付到县鹤翔有限公司统筹使用，降低县鹤翔有限公司的融资规模和融资成本。
2．将县鹤翔有限公司借款项目的还款资金及政府购买服务资金纳入政府今后的年度财政预算。
3．根据各融资项目的申报要求，由县人大常委会出具将相关的还款资金及政府购买服务资金纳入年度预算的批复文件。
江陵县人民代表大会常务委员会
关于《江陵县人民政府关于政府建设项目
资金及政府购买服务资金纳入预算管理
的议案》的决议（草案）
江陵县第六届人大常委会第一次会议审议了县人民政府提出的《关于将政府建设项目资金及政府购买服务资金纳入预算管理的议案》。会议决定，同意将江陵县政府建设项目资金及政府购买服务资金10亿元分年度纳入县本级财政预算管理。
会议要求，县人民政府及相关部门要切实做好江陵县政府投资建设项目实施和监督管理工作，保证资金高效使用。县财政部门要加强预算管理，防范地方债务风险。县审计部门要加强审计监督，严格控制投资成本。县人民政府每年向县人大常委会报告年度购买服务资金使用和项目实施情况。
供 职 报 告
江陵县安监局 代居士
（2017年2月8日）
主任，各位副主任，各位委员：
这次我被组织提名为县安监局局长人选，这是组织对我的信任，我深感责任重大。衷心感谢组织的多年培养和充分信任，我将恪守职责，牢记使命，努力工作，不辜负组织与人民的重托，在今后的工作中努力做到：
一、加强学习，带好队伍
人的进步—靠学习，二靠实践，安监工作对于我来说是一个全新的领域，我将加强政治学习和业务学习，努力提升为人民服务的本领，自觉作好表率，带出一支高素质的安全监管队伍。当前我县安全生产形势稳中有险，处于事故易发期，我将和我的同事们一道，认真工作，恪尽职责,努力使全县安全生产形势进一步好转。
二、严格依法行政，规范执法监督行为
以对党和人民高度负责的精神，坚持原则，秉公执法，不徇私情，加大事故调查处理力度，严格依法办事，不断规范执法行为，努力提高执法水平，积极树立良好的形象。
三、廉洁自律，用好权力
正确对待党和人民赋予的权力，牢记为人民服务的宗旨，严格遵守党员领导干部廉洁自律的各项规定，规范自身言行，严于律己，廉洁从政，勤勤恳恳做事，清清白白做人，真正做到自重、自省。
四、认真履职，接受监督
忠于职守，认真做好本职工作，自觉接受县人大常委会的工作监督，认真执行人大通过的决定，虚心听取人大代表的批评及建议意见，主动向人大常委会报告工作，认真办理好人大代表和人大常委会交办的各项事务。
各位主任，各位委员，如果我的任职被通过，我将不辱使命、不负重托、竭尽所能，抓好班子、带好队伍，快速融入角色，带领全局干部，为我县安全生产工作再创佳绩！如果本次人大常委会未通过我的任职，我将认真反思，查找不足和差距，一如既往的严格要求自己，努力工作。
供 职 报 告
应 军
（2017年2月8日）
主任、各位副主任，各位委员：
县长韩旭同志提名我为县交通运输局局长人选，这既是组织的信任和重托，也是对我提出的更高要求和新的考验，我深感责任重大。如果这次会议能够通过对我的任命，我将以饱满的工作热情、高度负责的精神风貌、求真务实的工作作风，认真履行职责，为我县交通事业发展做出贡献。
一、认真学习，提升能力，尽快适应岗位。虽然曾经在交通系统工作过，但交通工作业务性强，技术要求高，需要不断的更新学习。在新的工作岗位上，我将认真学习交通法律法规和交通业务知识，努力提高自己依法行政和为民办实事的能力。同时，要深入一线、深入基层，调查研究，尽快熟悉交通工作的现状和基本情况，尤其要运用好国家的相关政策，做好沟通，积极争取项目，加快推进我县交通道路建设进程。
二、当好“班长”，增进团结，营造良好氛围。俗话说：“家和万事兴”，政通人和是事业兴旺发达的保障。交通党政班子多年来团结奋斗，齐心协力，为我县经济发展贡献力量，特别是公、铁、水无缝对接的综合交通网络的构建，将刷新我县对外流通的新篇章。在这样的工作环境中工作，我感到十分荣幸。在今后的工作中，我将继续保持党政班子良好的工作传统和优良的工作作风，坚持民主集中制，发挥民主的力量，加强沟通交流，形成思想共识，充分调动一班人的工作积极性，努力创造和谐、高效的工作氛围。
三、依法行政，按法办事，自觉接受监督。认真贯彻法律法规，做到依法行政，按法办事，在宪法和法律范畴内行使职权，做奉公守法的表率。切实增强接受监督的自觉性，自觉接受党的领导和人大监督。认真细致地办理好人大代表的建议、批评和意见，正确处理和及时报告人大交办的案件，积极求得人大及其常委会的帮助。主动接受社会各界监督，广泛听取各方意见，协调和处理好各方关系，为依法做好交通工作创造条件。
四、勤政廉政，克己奉公，当好人民公仆。我将严格遵守各项廉政规定，带头勤政廉政，时刻牢记为人民服务宗旨。认真执行党风廉政准则，加强和改进学习作风、工作作风、生活作风，要求干部职工做到的，我首先做到，任何时候都以人民满意不满意，人民答应不答应做为工作的最高准则。时刻约束好自己的亲属、部下和身边人员，真正做到清廉自守，防微杜渐，不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不正之友不交，积极同腐败现象作斗争，做到严于律己，勤政廉政，当好人民公仆。
尊敬的主任、各位副主任、各位委员，无论我的任职能否通过，我都将按照以上承诺，恪尽职守，勤奋工作，珍惜机遇，不辱使命，决不辜负党和人民的重托。谢谢！
供 职 报 告
贺 民
（2017年2月8日）
主任、各位副主任、各位委员：
感谢县长韩旭提名我为江陵县教育局局长人选。这是组织对我的信任。如果有幸通过县人大常委会的任命，我将认真履职，不辱使命，努力工作，勤政为民。在今后的工作中做到以下四点：
一、努力学习，增强履职尽责能力
扎实开展两学一做，认真学习党的十八届五中六中全会精神。深刻理解十三五规划的内涵，提高自己的理论水平。加强对教育业务知识的学习，认真贯彻《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》等教育法律法规，甘当小学生，提高自己面对教育新任务、新形势的能力。尽快适应教育新岗位，为不断提高教育水平当好党委政府的参谋和助手。
二、勤奋工作，推动教育事业进步
我将准确把握职能定位，全心全意将教育发展融合到“建设两区一中心、建成幸福小康新江陵”的美好蓝图中，努力彰显教育改革创新的“江陵元素”。推进学前教育普惠发展，实施第二期“学前教育三年行动计划”，加快公办幼儿园建设步伐，彻底解决城乡幼儿“入园难”问题。实现教育均衡优质发展，加快薄弱学校改造，全面改善办学条件。推进普通高中特色发展，创建省级示范高中，稳步提升高考质量。不断提升职业教育和成人教育服务经济社会的能力。继续开展“师德师风建设年”活动。努力打造一批富有特色的窗口学校、品牌学校，最终实现学校布局科学化、办学条件标准化、教学管理精细化、教育质量优质化的建设目标。
三、依法行政，积极主动接受监督
我将牢固树立人大意识、法律意识、公仆意识，树立正确的权力观和法制观，自觉摆正位置,严格依法办事,坚决执行人大的各项决议、决定，认真办理人大议案、建议，定期向人大常委会述职，经常主动汇报工作，自觉接受舆论监督和人民群众的监督，开门纳谏，扬长补短，协调处理好各方关系，为依法做好教育工作创造条件。
四、严于律己，保持清正廉洁形象
我将坚持打铁先从自身硬，严字当头，廉以养德，努力践行《条例》《准则》，时刻保持清醒的政治头脑，慎权慎欲，警钟长鸣，时刻约束好自己的亲属、部下和身边人员，带头做到不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不正之友不交，干干净净做事，清清白白做人。严格落实“一岗双责”，不折不扣执行教育系统党风廉政建设责任制，打造江陵教育风清气正的良好局面。
主任、各位副主任、各位委员，如果今天的任命未获通过，我会正确对待人大常委会的决定，坚决服从组织安排，保持淡定之心，作好自我反思，促进自我完善，一如既往地作好本职工作。
以上供职，请予审议。
供 职 报 告
侯亭亭
(2017年2月8日）
主任、副主任、各位委员：
离开充满依恋的乡镇工作岗位走向充满新奇的科技工作岗位，这对于我来说是一个严重的挑战。在这里，我首先要感谢党组织对我的信任和厚爱，要感谢县人大常委会对我工作的充分肯定与大力支持。根据县政府的提名，我将拟任为县科技局局长。如果这次能得到县人大常委会的信任，我将一如既往，努力开创科技工作的新局面。我的主要工作目标和思路是：
一、以“科技强县”为目标，树立江陵转型发展的科技支撑理念，全面推进科技工作转型。权威人士指出，中国未来的发展不可能继续沿着传统的“高投入、高消耗、高污染、低效率”的路子走下去。加快产业结构调整、转变经济发展方式，节能减排、治污降耗，走创新型国家的发展道路已成为中国可持续发展的不二选择。这也是江陵的未来发展的不二选择。作为科技部门要根据江陵产业结构特点和“十三五”规划目标与任务，充分发挥自身优势，做好科技服务文章，引导鼓励企业自主创新，支撑江陵科学发展。
二、认真履行职责，充分发挥“科技服务民生、创新引领未来”的支撑和服务作用。以我县“加快沿江开发，建设滨江新区”发展战略为主线，重点突出做好以下几方面工作：一是围绕加快培育和发展战略性新兴产业，实施高新技术产业培育计划，通过集中力量、整合资源、技术引领、项目带动的方式，提高县内企业科技创新能力。二是围绕科技创新平台建设，充分发挥院士专家工作站和工程技术研究中心等平台作用，强化科技合作，推进企业自主创新。三是围绕科技富民强镇工程，做好农业科技成果转化和共性关键技术攻关，培育科技型农业龙头企业，不断提升农业科技创新能力。四是围绕进村入企服务活动，开展送科技下乡。进一步做好科技特派员工作，组织专家团队服务“三农”。五是加强技术专利工作，保护知识产权。六是围绕科技创新宣传，整合科技信息资源，提升全县公民科学素养，开辟科技宣传专栏，建设防震减灾教育基地，营造科技创新的良好氛围。七是围绕自身建设，以“争先创优”为契机，抓好“五型”机关和文明单位创建；做好科技经费绩效管理，进一步完善科技计划项目管理，落实责任，打造一支思想过硬、作风优良和工作高效的科技队伍。
三、自觉接受人大监督。县人大对政府部门的监督是法律赋予的权力，也是对政府职能部门工作的支持。要坚持在县人大的监督下搞好科技工作。在工作中要坚决贯彻人大及其常委会的各项决议；认真执行《监督法》，要定期向县人大常委会报告科技工作和科技经费管理使用情况，接受监督；要主动向人大常委会请示汇报工作中的重大问题，要及时办理代表的提案，虚心听取代表的批评和意见；要认真对待县人大常委会及代表对我们工作的评议，从而不断地改进我们的工作，更好地完成各项任务。
四、加强学习和廉洁自律。我一直将廉洁、勤奋、正直作为工作生活准则，经常提醒自己洁身自好，珍惜自己的人格。坚持终身学习，努力在学习中改造世界观，树立正确的人生价值取向和科学文明的生活方式，不断丰富个人涵养，以平常心态对待名利得失；坚持以事业为重，以敬业精神和卓有成效的工作回报党组织的培养与领导关心；凡事多沟通、多商量，广泛听取各方面意见，带头执行党纪法规，带头执行各项政策制度，努力做到一身正气，干净干事。
以上是我任职前的报告。我决心在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督和大力支持下，以党和人民事业为重，以服务江陵经济社会科学发展为大局，化压力为动力，以只争朝夕的精神，为建设充满生机活力的幸福江陵做出自己最大的贡献。
供 职 报 告
张定玺
（2017年2月8日）
主任、各位副主任，各位委员：
我叫张定玺，湖北江陵人，1963年9月出生，中共党员，大专学历，1982年8月参加工作。1982年7月毕业于江陵师范；1982年8月至1997年3月，资市中学教师（其间：1988年9月至1991年7月荆州市教育学院物理学专业大专函授学习）；1997年3月至2003年1月供职于县委统战部， 2011年12月至2016年1月供职于县科技局；2016年1月任县农业局党委书记，2016年3月任县农业局党组书记、局长。
感谢县长韩旭提名我为江陵县农业局局长候选人。这是组织上对我的信任。如果这次人大常委会能够通过对我的任命，我将履职尽责，努力做好以下工作：
一、加强学习，提高素质，尽快适应任职要求
首先是认真学习党的十八届六中全会精神，学习十三五规划，增强敢于创新和担当责任使命，及时调整角色的转换；其次是认真学习法律、法规，增强法治观念，不断提高依法行政和依法办事水平，进一步提高履职尽责能力；然后是坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，在学习中不断提高领导能力，不断融入农业局集体。
二、明确目标，锐意创新，切实做好本职工作
全面贯彻落实县委、县政府重大决策部署和既定的工作目标和任务，围绕发展、服务、民生三大任务，充分发挥主观能力性，深入实际调查研究，全面贯彻党在农村的各项方针、政策，为加快“建设‘两区一中心’，全面建成幸福小康新江陵”作出自己应有的贡献。
三、政务公开，接受监督，牢固树立三种意识
始终坚持党的事业至上、宪法和法律至上、人民利益至上，牢固树立大局意识、法律意识和公仆意识。强化自身监督，日常管理、人事管理、“三公”支出，将自己置于阳光下运行；强化权力监督，政务、党务、办事全面公开，执法信息公开，让权力在阳光下执行；强化人大监督，主动接受人大的法律监督、工作监督，认真办理人大代表的意见和建议，虚心接受批评意见，不断改进工作。
四、摆正位置，顾全大局，带好班子团结队伍
摆正个人与组织的关系，认真执行党内生活的各项准则，自觉维护班子集体的权威。当好班长，以身作则，品行端庄，办事公道，发挥班子的示范作用；团结班子，正确处理与班子其他成员的关系；坚持民主集中制，充分尊重班子成员的意见，努力打造公正、合拍、合力的班子队伍。
五、严格自律，克己奉公，切实做到风清气正
我将严格遵守中央八项规定和廉洁自律各项要求，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不取不义之财、不交不正之友、不去不净之地，树立良好个人形象。
主任、各位副主任、各位委员，我深知组织信任和人民期望的份量，也深感肩上的责任和使命光荣，以上供职报告是我的态度和决心。如果我的任职能够通过，我将恪尽职守，勤奋工作，开拓创新，不辱使命。如果不能通过，我服从组织安排，进一步提升自我，尽职为党和人民服务，绝不气馁。
以上供职，请予审议！
供 职 报 告
潘 友 明
（2017年2月8日）
主任、各位副主任、各位委员：
组织提名我为县人大常委会教科文卫工作委员会主任人选，我深感责任重大。面对新的岗位，我深知自身的业务能力和政策法规水平还有一定的差距，但我会倍加珍惜，主动迎接新的挑战，接受新的考验，努力做好本职工作。
一、加强学习，完善自我修养。我将坚持学习、更新观念、与时俱进作为修身之本。认真学习党的章程、《准则》、《条例》，坚定理想信念；认真学习十八大以来的文件精神，深刻领会习近平总书记系列讲话精神实质，努力提高政治理论水平；结合教科文卫工委工作实际，加强业务知识学习，丰富财经理论功底，在不断的学习中提高分析问题、解决问题的能力。
二、依法履职，做好本职工作。一是紧紧围绕县委“加快建设两区一中心、全面建成幸福小康新江陵”战略部署和县人大常委会中心开展工作。二是强化为人民服务的宗旨，紧紧围绕县委中心工作和人民群众关心关注的问题谋划工作，突出工作的针对性和目的性。三是认真研究教科文卫工作的特点和规律，通过调查、视察、执法检查等方式，协助人大及其常委会开展法律监督和工作监督。四是认真执行县人大常委会和主任会议的各项决议。
三、接受监督，坚持廉洁奉公。廉政建设是履职尽责的前提，在工作、学习、生活中，始终绷紧廉政勤政这根弦，用一个党员干部的标准来约束自己，时时自重、自醒、自警、自律，依法依规办事。我会主动接受监督，认真听取各方面的意见和建议，切实维护好落实好人民群众的根本利益。
主任、各位副主任、各位委员，如果我的任职被通过，我将恪尽职守、勤奋工作，用优异的工作成绩回报组织寄予的厚望和人民的重托。
以上供职，请予审议。
供 职 报 告
龚春兰
(2017年2月8日)
尊敬的主任、各副主任、各位委员：
组织上再次提名我担任审计局局长人选，这既是对我个人的信任，也是对我局过去几年工作的肯定。对此，我深感责任重大。如果本次会议通过对我的任命，我一定在县委、县政府的领导下，主动接受县人大及常委会的监督，进一步明确工作思路和目标，加强学习，带领全体审计人员依法行政，恪尽职守，不辱使命。现就我今后如何开展审计工作作如下承诺：
一、加强学习，提升能力素质
为了使审计工作适应新形势、新要求、新常态，我将进一步提高学习的主动性和自觉性，把学习摆在更加突出位置，深入开展调查研究，准确把握审计工作重点，努力把审计工作融入全县经济社会发展大局，做到审计工作与县委、县政府中心工作同频共振。
二、恪尽职守，履行审计职责
任职后，我将在县委、政府的领导下，在县人大常委会的监督下，“围绕中心、突出重点”，带领全局干部职工抓好以下六项重点工作：一是围绕公共财政体制，加强政府预算执行审计。二是围绕国家重大政策措施落实，加强对稳增长政策、扶贫资金、保障性安居工程、公积金、大病求助等专项资金的审计。三是围绕规范权力运行，开展经济责任审计。四是围绕政府投资重点项目，开展跟踪、决算（结算）审计。五是查处重大违法违规问题。六是开展整改专项审计，推进整改规范管理，促进审计成果转化运用。
三、身体力行，保持良好形象
在今后的工作中，我以身作则，严格执行廉洁自律各项规定和审计人员职业准则，内强素质外树形象。履行“一岗双责”，守住党风廉政建设这个审计生命线和“高压线”，弘扬“责任忠诚清廉依法独立奉献”的审计价值观，着力打造“素质高业务精作风优能打硬仗”江陵审计铁军。
四、接受监督，提高审计能力
任职后，我将按照宪法和法律的规定，在县委县政府和上级审计部门的领导下，更加自觉地接受县人大及其常委会的监督，认真执行人大决定、决议，虚心听取并及时办理县人大代表的建议，听取社会各方面的意见，主动向人大常委会报告工作，自觉接受检查和评议，认真完成好县人大及其常委会交办的各项工作，为建设“两区一中心”幸福平安新江陵履好职、服好务。
主任、各位副主任、各位委员，如果本次会议未通过对我的任命，我也将愉快接受考验查找不足。在其他岗位上加倍努力，不折不扣地完成好本职工作。同时，恳请各级领导同志们一如既往地关心我，对我提出更多更好的意见和建议。
供 职 报 告
万 海 青
（2017年2月8日）
主任、各位副主任，各位委员：
我出生于1963年5月，1981年9月参加工作，至今已有近36年了。2012年2月，调入县人大机关工作，担任常委会农村工作委员会主任职务，在这五年的时间，我参与了轰轰烈烈的沿江产业园建设开发，也深深地感受到了人大工作使命光荣，责任重大。这次县委又提名我为县六届人大常委会农村工委主任人选，既是组织的信任，也肩负着全县人民的期望，今后我努力作好以下几个方面：
一、加强学习，提升思想政治素质。认真学习《党章》、《宪法》，深刻领会习近平总书记的系列重要讲话，增强在思想上、政治上同党中央保持高度一致的自觉性，以正确的世界观、人生观、价值观为基础，正确看待利益得失，把个人价值融入党的光辉事业里，融入到中华民族伟大复兴的奋斗历程中。
二、踏实履职，保持人民公仆本色。始终牢记全心全意为人民服务的基本宗旨，无论在什么时候都不能忘了“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”这一根本问题，努力培养为民情怀，保持公仆本色，当好人民幸福的守护员，无论是作为一名领导干部还是在平凡普通的工作岗位上，永远保持干事创业的精气神，敢于担当，为人民办事，为群众说话，平常时候看得出来，关键时候冲得上去，认真完成好常委会下达的各项工作任务。
三、廉洁自律，作遵规守纪的表率。在工作和生活中，严格要求自己的一言一行，认真遵守党纪国法和廉洁自律的有关规定，严守道德底线，努力做到思想纯洁、作风正派、行为规范，自觉抵御不正之风和不良习气的侵蚀。
主任，各位副主任，各位委员：我们正处在一个火红的时代，中华民族伟大复兴的航程已经开启，在这一任期里，我将亲历见证“第一个一百年”辉煌明天的到来，我能够继续为党工作的时间十分有限，我要倍加珍惜，只争朝夕，积极投身“两区一中心”的建设开发发足光和热，为建成幸福小康新江陵作出自己应有的贡献！
供 职 报 告
黄 华
（2017年2月8日）
主任、各位副主任，各位委员：
衷心感谢组织再次提名我为县财政局局长人选。这是组织对我的信任和鞭策，我决不辜负组织和领导的期望，争创一流业绩。在以后的工作中，我将坚持做到以下三点：
一、加强学习，提高政治素质，提升实践能力
面对财政工作的新形势、新任务、新挑战，我将坚持把学习作为修身之本，自觉学习和深刻领会党中央的各项方针、路线和政策，用“创新、协调、绿色、开发、共享”发展理念武装头脑、指导工作；坚持树立终身学习理念，更新观念，与时俱进，认真学习“十八大”以来提出的新思路、新观点、新论断、新目标，学习新《准则》、新《条列》，熟知政治理论和中央的重大决策部署，增强政治敏锐性，增强驾驭工作的能力；坚持学习财政业务知识，做到知行合一，学以致用，不断累积财政管理工作经验，积极探索县域经济增长的新极点和社会管理的新思路，努力提高自己的实践工作能力和依法执政水平。
二、认真履职，强化大局意识，推动财政发展
财政事业的发展充满机遇，更有挑战。我将在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“两区一中心”战略，坚持发展第一要务，紧抓支持经济发展和加强支出监管两个重点环节，巩固大科室制成效，逐步建立财政“综合促收、支出高效、监督检查”工作机制，着力推动财政“部门预算、国库收付、政府采购、非税收入、国资管理”五项改革，为全县经济社会事业全面、协调发展提供财力支撑；坚持“举众人之财，办公众之事，向公众透明”的原则，进一步完善社会保障体系，统筹兼顾，循序渐进，着力解决涉及群众利益的难点和热点问题，达到保民生、促和谐的目的；坚持强化大局意识，牢固树立“一盘棋”的思想，在工作中勇于担当，主动作为，密切联系群众，把人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
三、廉洁自律，主动接受监督，永葆公仆本色
无论在工作、学习还是生活中，我将始终绷紧廉政这根弦，讲党性、重品行、作表率，做到廉洁从政，廉洁自律，永葆公仆本色。一是切实履行全面从严治党主体责任和党风廉洁建设主体责任，时刻作表率，抓好班子，带好队伍，营造风清气正的良好环境；二是对待手中的权力，严格按照法律、法规办事，依法理财，严格遵守《准则》、《条例》各项规定，不拿原则做交易，不以权谋私，主动接受党组织、县人大的检查和监督。三是切实转变工作作风，主动为机关服务、为部门服务、为基层服务、为人民群众服务，爱岗敬业，廉洁奉公，树立财政系统“不求人”的良好形象。四是加强财政文化建设，加强财政系统干部的廉政建设，树立清正廉洁、务实为民的财政形象。
主任、各位副主任，各位委员，如果我的任职被通过，我将不断自我加压，恪尽职守，勤奋工作，用优异的成绩回报组织的关心和人民的重托，做一个让组织放心，让人民满意的财政局长。
以上供职，请予审议。
谢谢！
供 职 报 告
张 纯 彬
（2017年2月8日）
主任、各位副主任，各位委员：
县委提议，县长提名，拟任我为县卫计局局长人选。我深深地感到，这是鼓励、更是鞭策，是信任、更是责任，是职务、更是使命。我必须以此为新的起点，永怀感恩之心，把组织上对我的厚爱与关怀化作不竭动力，政治上要有新标准，思想上要有新境界，作风上要有新转变，学习上要有新目标，工作上要有新作为，修养上要有新进步。在今后履职过程中，我将做到以下五点：
一是讲政治，保持清醒坚定。始终坚定党的信仰，保持政治上的清醒坚定，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。加强党性锻炼，坚定理想信念，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在大是大非面前头脑清醒，增强政治敏锐性和鉴别力，始终增强政治定力。
二是讲学习，提高能力素质。面对卫生、计生、血防这三项江陵重大的民生工程，我将始终把学习作为一种习惯、一种追求、一种责任，加强对习总书记系列重要讲话精神、“四个全面”论述的学习，用党的最新理论成果武装头脑、指导工作。加强对卫生、计生、血防法律法规及理论知识的学习，努力提高政策理论水平。不断在工作实践中更新知识结构，学习锻炼本领，使自己成为能开拓、善管理、懂业务的行家里手。
三是讲实干，忠诚履行职责。紧紧围绕县委、县政府“加快建设两区一中心，全面建成幸福小康新江陵”的美好蓝图，用全民健康护佑全面小康。不断深化全县医药卫生体制改革，提升医疗卫生服务能力；加大对重大疾病的防控力度，增强应对突发公共卫生事件处置能力；抓好计划生育优质服务、利益导向政策落实、出生人口性别比综合治理、基层基础工作，筑牢提高人口素质的第一道防线；全力做好血吸虫病传播阻断工作，按期实现省政府承诺“十年送瘟神”的目标任务。
四是讲依法，自觉接受监督。我将主动适应法治建设新常态，努力运用法治思维和法治方式驾驭全局和处理复杂问题，坚持在职责范围内用权，按规定程序用权。牢固树立人大意识、公仆意识、法律意识,自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动向人大常委会汇报工作，认真执行人大及其常委会的各项决议和决定，认真办理人大议案和代表建议，虚心听取人大代表的意见。
五是讲廉洁，当好人民公仆。我将认真贯彻执行中央八项规定，坚决反对“四风”，认真履行好主体责任，当好党风廉政建设第一责任人。认真执行民主集中制，不搞“一言堂”，坚决做到“六个不直接管”，认真执行“三重一大”制度，抓好班子，带好队伍，努力营造和谐干事的良好局面。切实把握好自己的工作圈、生活圈，老实做人、干净做事，真正做到清正廉洁、淡泊名利。
主任，各位副主任，各位委员，如果我的任职议案没有得到通过，我一定会正确对待，深刻反思，正视差距，倍加努力地做好组织分配我的任何工作，以更加优异的成绩接受党和人民的考验。
以上供职，请予审议。
