(2015年1月6日江陵县第五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
2015年县人大常委会工作的总体要求是:在县委的领导下,以党的十八大和十八届四中全会精神为指引,坚持与党委同心、与人民同声、与法律同向、与大局同步、与政府同力的工作思路,以改革创新精神和求真务实作风,认真行使法定职权,为推动全县经济社会快速发展作出贡献。
1、贯彻落实十八届四中全会精神。深刻领会全面推进依法治国的重大意义和科学内涵,认真贯彻中央和省委关于坚持党的领导、发展人民代表大会制度、保证人民当家作主、加强和改进法律实施、执行民主集中制、完善人大工作机制等新要求,发挥人大的工作优势和职能作用,促进县委决策部署得到有效执行,维护人民群众的合法权益,保障“法治江陵”建设顺利推进。
2、依法行使重大事项决定权。进一步完善讨论决定重大事项的工作程序;根据全县经济社会发展的需要,适时讨论决定重大事项;对煤电港化产业园建设、城区禁鞭等决议决定的落实情况加强跟踪督办。
3、加强计划、预算审查监督。听取和审议县人民政府关于2015年国民经济和社会发展计划上半年执行、“十二五”规划执行和“十三五”规划草案编制,2016年预算草案编制、2014年财政决算和2015年预算上半年执行,2014年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告,审查批准2014年财政决算。
4、听取和审议专项工作报告。听取和审议县人民政府关于政府投资项目实施、节约集约用地、公安机关执法规范化建设、基层医疗卫生服务能力建设、义务教育均衡发展等工作情况的报告;县人民法院关于民事审判工作情况的报告;县人民检察院关于反贪污贿赂工作情况的报告。围绕上述议题,组织常委会组成人员深入开展调查研究,提高审议质量。认真落实《江陵县人大常委会审议意见处理办法》,切实增强监督实效。
5、组织执法检查。对《渔业法》、《安全生产法》、《湖北省水污染防治理条例》等法律法规的实施情况进行检查,促进相关法律法规在我县有效实施。
6、开展工作视察。对房地产税收征管、农村饮水安全、“菜篮子”工程建设、农村网格化管理、“绿满江陵”行动推进、村村通客车、扶贫、农村危房改造、食品药品监督管理体制改革、行政体制改革和事业单位分类改革、县五届人大四次会议代表重点建议办理情况进行视察,促使有关问题得到解决。
7、开展专题询问。听取和审议县人民政府关于审计查出问题整改情况的报告,并开展专题询问,督促审计查出问题得到有效整改。
8、开展工作评议。组织常委会组成人员、县人大代表和乡镇(监狱、管理区)人大,对县水利局、环保局、文体广电局、粮食局、司法局、食药监局、统计局、国土局、长江河道管理局、烟草专卖局、农村商业银行、移动公司等12家县直单位的工作进行评议。
9、依法行使人事任免权。坚持党管干部和依法任免相统一的原则,严格执行“任前了解情况、法律知识考试、任职资格审查、任前供职报告、民主审议表决、颁发任命书”等程序。积极探索任后监督的有效方式和途径,落实宪法宣誓制度。
10、保障代表依法履职。加强代表学习培训,提高代表的法律水平,熟知人大的议事规划和工作程序;畅通代表知情知政渠道,扩大代表列席常委会会议和参加常委会组织的调查、视察、执法检查的参与面。
11、丰富代表闭会期间的活动。以“人大代表之家”为载体,积极组织代表开展活动,增强“万名代表促壮腰”活动实效;开展代表旁听庭审、代表约见等活动,坚持人大代表监督小组、人代会期间代表
满意度测评制度,激励代表履职。
12、密切与代表、群众的联系。制定《江陵县人大常委会联系县人大代表办法》、《江陵县人大代表联系选民办法》,常委会主任会议成员每人联系10名人大代表,其他常委会组成人员每人联系5名人大代表;县人大代表每人联系所在选区村组干部、老党员、致富能手、贫困户、外出务工人员等不少于5名选民。将7月份定为“联系代表月”,做实“双联”工作。
13、认真办理代表建议。坚持常委会主任会议成员领衔督办和常委会相关工委跟踪督办代表重点建议、跨年度办理建议、代表基本满意和不满意建议,听取代表建议“办理大户”专题报告,不断提高代表建议办理的质量和效率。
14、做好规范性文件备案审查。按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则,进一步完善备案审查程序,对县人民政府和各乡镇人大的规范性文件进行备案、开展审查。及时向市人大常委会报备规范性文件。协助做好有关法律、法规草案在我县的征求意见工作。
15、加强人大信访工作。完善信访工作制度,畅通信访渠道。对群众来信来访,及时进行转办、交办和重点督办,维护人民群众的合法权益。
16、加强素质能力建设。坚持常委会理论学习、常委会会议法制讲座等做法,进一步丰富学习的形式和内容,着力提高常委会组成人员依法履职的能力;进一步规范、完善常委会各项制度和议事程序,不断提高常委会整体工作水平。
17、加强作风建设。弘扬求真务实的作风,巩固群众路线教育实践活动成果,深怀爱民之心,善谋富民之策,多办利民之事,使人大工作建立在广泛的群众基础之上。发扬艰苦奋斗的优良传统,改进文风会风,加强廉洁自律,厉行节约,自觉接受监督。
18、加强人大宣传工作。加强对人民代表大会制度、人大及其常委会依法履职和人大代表先进事迹的宣传。认真办好常委会公报、人大工作简报、江陵人大信息网站,开通微信公众平台,发挥激励作用,更好地宣传人大制度和人大工作。
19、加强上下联系与交流。主动争取上级人大的指导和支持;密切与乡镇(监狱、管理区)人大工作的联系和沟通,及时总结推广好经验、好作法;继续推进乡镇人大规范化建设,加强人大基层基础工作,推进全县人大工作完善发展。
附:1、2015年县人大常委会会议建议议题安排
2、2015年县人大常委会视察、检查安排
2015年度县人大常委会会议建议议题安排
一月
听取和审议县人民政府关于2015年预算草案编制情况的报告
三月
听取和审议县人民政府关于公安机关执法规范化建设情况的报告
听取和审议县人民政府关于基层医疗卫生服务能力建设情况的报告
听取和审议县人民政府关于《湖北省水污染防治条例》实施情况的报告
五月
听取和审议县人民政府关于节约集约用地情况的报告
听取和审议县人民政府关于《渔业法》实施情况的报告
听取和审议县人民法院关于民事审判工作情况的报告
七月
听取和审议县人民政府关于政府投资项目实施情况的报告
听取和审议县人民政府关于义务教育均衡发展情况的报告
听取和审议县人民检察院关于反贪污贿赂工作情况的报告
九月
听取和审议县人民政府关于2015年国民经济和社会发展计划上半年执行及“十二五”规划执行和“十三五”规划草案编制情况的报告
听取和审议县人民政府关于2014年财政决算和2015年预算上半年执行情况的报告
听取和审议县人民政府关于2014年预算执行和其他财政收支的审计工作报告
十一月
听取和审议县人民政府关于2016年县级预算草案编制情况的报告
听取和审议县人民政府关于审计查出问题整改情况的的报告(专题询问)
工作评议
2015年度县人大常委会视察、检查安排
二月
视察全县农村网格化管理情况
视察全县农村饮水安全工作情况
四月
视察全县房地产税收征管情况
视察全县农村危房改造情况
六月
视察全县“绿满江陵”行动开展情况
视察全县村村通客车情况
八月
视察全县“菜篮子”工程建设情况
视察全县食品药品监督管理体制改革情况
十月
视察县五届人大四次会议代表重点建议办理情况
视察全县扶贫工作情况
十二月
检查全县《安全生产法》实施情况
视察全县行政体制改革和事业单位分类改革情况
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